国家环境部专项整治“小散乱污”的企业有你吗？

                内容摘要

                    当下最热的莫过于“环保”话题了。其实不仅仅是环保问题，最近国家安全监管总局召开党组扩大会议，明确要求在未来几个月，对全国进行安全生产大检查，甚至直接把大检查转变为安全大执法、大整改。可以想象两个月后，一家小型生产企业发现自己千辛万苦刚办理了环保手续，又因为消防等设备设施不完备又再次面临被查封和取缔的情况。

                    　　对中小企业来讲，当下最热的莫过于“环保”话题了。其实不仅仅是环保问题，最近国家安全监管总局召开党组扩大会议，明确要求在未来几个月，对全国进行安全生产大检查，甚至直接把大检查转变为安全大执法、大整改。可以想象两个月后，一家小型生产企业发现自己千辛万苦刚办理了环保手续，又因为消防等设备设施不完备又再次面临被查封和取缔的情况。

　　我们先看看哪些企业属于“小散乱污”企业

　　不符合产业政策和产业布局规划、污染物排放物不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的企业为“小散乱污”企业。对不符合产业政策的实行“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准予以取缔。对不符合当地产业布局和不在工业集聚区、无证无照、证照不全、违法建设、违规经营的“散乱”企业要明确整治要求，限期搬迁到工业集聚区。对涉气超标排放、污水排放不达标的企业一律停产关闭。

　　从上述释义可以看到，国家在治理“小散乱污”企业中，环保只是其中一个重点项，企业主不要天真的认为做个“环评”、上一套环保设备就万事大吉了。一个简单的假设，如果你的经营场所是违法建筑物（非建设用地），也是重点查处的对象。还有如果你的经营场所不在产业规划区或符合规划的工业园区，也是被查处的对象。如果你的生产场所没有规范的工商、立项、土地、规划、环评、消防等等手续，也是查处的对象。有的业主说，国家10月1日后环保就不收费了，认为环保会放松，“风暴”会过去，这种想法太盲目乐观了。第一，政策要求对9月底之前达不到整改要求的一律关停，时间等不到；第二、不具备办理环保的相关手续，连项目立项都成问题，政策红利恐怕也自然享受不到了。

　　用正确心态看待“小散乱污”企业治理

　　第一，“环保风暴”不是“沙尘暴”，过一阵就没了。你很难把国家“一带一路”战略和“小散乱污”治理联系起来吧，实际上，不仅仅这两个词，还有“供给侧改革”、“新老动能转换”、“绿色GDP”等等都是高度关联的。“一带一路”是放眼全世界拓市场、找出路，释放过剩产能。“小散乱污”是反观诸己，向内去产能。促进产业升级，对冲“劣币驱良币”。“小散乱污”治理和“一带一路”都异曲同“功”了，你还抱有这是“一阵风”的想法吗？

　　第二、要正确认识“小散乱污”企业治理行为。目前不仅仅是“小散乱污”企业，可以想象，不乏有些政府官员都有抱怨情绪。企业关门，民怨大了，地方财税收入减少了，这是摆在面前的客观困难和事实。但这是“刮骨疗伤”、“长痛不如短痛”，既需要坚强“隐忍”的精神、“舍得”智慧，又需要“壮士断臂”的决心看待这次治理活动。通过个别治理达到整体提升，牺牲“小利”获得未来科学发展的“大利”，用“看得见的手”促进产业升级。

　　总体上可以这么认为，这次国家实施“小散乱污”治理活动，是国家层面的、全国范围的统筹部署，是顶层设计，是坚决而不可动摇的。明年3月份后会形成常态化机制。

　　眼下问题是，“小散乱污”企业下一步怎么办？

　　第一、行业龙头企业快速崛起的机会。对有一定实力的企业来讲，以前市场鱼目混珠，劣币驱良币，未来市场需求依然旺盛，企业通过品牌化、规模化建立行业优势，通过越来越强的创新投入，走上良性发展轨道。

　　第二、企业间抱团取暖，合作共赢，共同把蛋糕做大。中小企业一般具备良好的技术能力和成本优势，有成熟的技术团队。可以几家或多家企业共同组建公司，通过股份合作达到企业规范化政策要求，通过合作走上规范化发展之路。

　　第三、具有产业集群基础的中小企业可以入驻政府规划的工业园区。通过工业园区在项目立项、土地、规划、环评、消防等方面的正规手续办理，达到借助园区平台发展的需求，最终形成“小企业、大集群”、“小企业、大行业”的产业集聚优势。

中小企业主需要加强主动学习意识，政府部门要“疏堵结合”、加强引导和培训力度。上下同心，正确认识和面对这次全国范围的“小散乱污”企业的治理活动，制定出适合企业自身发展需要的科学方案和行动路线。相信经过这一轮全国范围的“大洗牌”之后，相关要素价格会适度上扬，企业未来利润必定合理回归，达到一劳永逸、长效发展效果。